Desde su adhesión a la Comunidad Económica Europea en 1986, España ha desempeñado un papel clave en la construcción del proyecto europeo. A lo largo de las últimas cuatro décadas, ha participado activamente en la formulación de políticas comunitarias, la consolidación del euro y la ampliación de la Unión Europea (UE). Este artículo aborda la evolución de España dentro de la UE, sus principales contribuciones y los desafíos que enfrenta en el contexto actual.
Historia de España en la Unión Europea
España solicitó oficialmente su ingreso en la Comunidad Económica Europea (CEE) el 26 de julio de 1977, impulsada por el proceso democrático. Ocho años después, el 12 de junio de 1985, firmó el Tratado de Adhesión junto a Portugal, convirtiéndose en miembro pleno el 1 de enero de 1986.
A partir de ese momento, España ha sido un actor clave en la consolidación del proyecto europeo. Se pueden destacar los siguientes hitos:
- 1989: Integración de la peseta en el Mecanismo de Tipos de Cambio del Sistema Monetario Europeo.
- 1991: Firma del Acuerdo de Schengen, eliminando progresivamente los controles fronterizos.
- 1992: Firma del Tratado de Maastricht, que estableció la Unión Europea y sentó las bases del euro.
- 1995: Acuerdo en Madrid sobre la denominación de la moneda común: el euro.
- 2002: Introducción del euro en la sociedad civil.
España ha sido un país activo en la negociación y desarrollo de tratados fundamentales:
- Tratado de Ámsterdam (1997): Amplió las competencias de la UE en justicia e interior.
- Tratado de Niza (2001): Reformó el sistema de votación en el Consejo de la UE.
- Tratado de Lisboa (2009): Modernizó la estructura de la UE y reforzó su capacidad de acción global.
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El ministro Albares se reúne en Madrid con la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas. MAUC
¿Cuáles son los ámbitos clave de nuestra participación?
España ha contribuido al desarrollo de las principales políticas comunitarias, incluyendo:
- Política Agraria Común (PAC) y Política Pesquera Común (PPC).
- Mercado Interior, Energía y Transporte.
- Política Industrial, Educativa y Social.
En los últimos años, España ha impulsado la reorientación de estas políticas para abordar los retos del siglo XXI, como:
- Transición ecológica justa y economía sostenible.
- Política social fuerte e igualdad de género.
- Digitalización segura y accesible para todos.
- Innovación y competitividad industrial en la UE.
Unión Económica y Monetaria (UEM)
La Unión Económica y Monetaria (UEM) busca reforzar la estabilidad financiera de la zona euro a través de una política monetaria común con el Banco Central Europeo, normas fiscales para disciplina presupuestaria y coordinación de políticas económicas entre Estados miembros.
En 2012 se creó el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) para apoyar financieramente a países con dificultades económicas.
Unión Bancaria y de Mercados de Capitales
Para fortalecer la UEM, se han desarrollado dos pilares clave:
- Unión Bancaria (UB): Supervisión única del sistema bancario europeo.
- Unión de Mercados de Capitales (UMC): Facilita el acceso a financiación diversificada para empresas.
En 2023, la UE propuso la creación del euro digital, una moneda digital complementaria al efectivo.
Política de Cohesión Europea y España
La política de cohesión representa casi un tercio del presupuesto de la UE y tiene como objetivo reducir las desigualdades económicas y sociales.
España es el tercer mayor beneficiario, con 35.562 millones de euros asignados en el período 2021-2027 a través de:
- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): Equilibrio territorial y económico.
- Fondo Social Europeo Plus (FSE+): Inversión en empleo y educación.
- Fondo de Cohesión: Infraestructuras y medio ambiente.
- Fondo de Transición Justa: Apoyo a regiones afectadas por la transición climática.
Presidencia Española del Consejo de la UE (Julio-Diciembre 2023)
¿Cuáles fueron nuestras prioridades y nuestros logros?
Durante su mandato, España estableció cuatro ejes clave:
- Reindustrialización y autonomía estratégica de la UE.
- Transición ecológica y sostenibilidad.
- Justicia social y económica.
- Fortalecimiento de la unidad europea.
Entre los hitos alcanzados destacan:
- Acuerdos clave: Ley de Materias Primas Críticas, Reforma del Mercado Eléctrico, Reglamento de Inteligencia Artificial.
- Pacto de Migración y Asilo: Eliminación de controles fronterizos en Schengen para Rumanía y Bulgaria.
- Avances en el Pacto Verde Europeo: Ley de Restauración de la Naturaleza, Directiva de Eficiencia Energética.
- Protección social: Estrategia de Cuidados, Tarjeta Europea de Discapacidad.
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El ministro Albares con la Alta Representante a la entrada de la “reunión Gymnich”, el encuentro informal de ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros de la Unión Europea. EFE
Ampliación y Relaciones Exteriores de la UE
España ha impulsado la ampliación de la UE, como refleja la Declaración de Granada (2023), que definió la ampliación como una inversión estratégica en seguridad y prosperidad.
- Negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia.
- Impulso a la integración de los Balcanes Occidentales.
Relaciones Internacionales y Autonomía Estratégica
España ha defendido la autonomía estratégica abierta de la UE, promoviendo acuerdos con:
- América Latina y el Caribe (Cumbre UE-CELAC 2023).
- África, Caribe y Pacífico (Acuerdo de Samoa, 2024).
- Nuevas alianzas comerciales con Chile y Nueva Zelanda.